الدرس 05: الاختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني
تقديم اشكالي
يعرف المجال المغربي عدة تفاوتات بين مختلف جهاته على
جميع المستويات، ومن ثمة تبنت الدولة المغربية سياسة إعداد التراب الوطني للتخفيف
من حدة هذه التفاوتات.
فما مفهوم إعداد التراب الوطني؟ وما هي أهدافه؟ وما هي
أهم المبادئ الموجهة له؟ وما الاختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني
بالمغرب؟ وما دورها في تنمية المجال المغربي؟
1-
مفهوم
إعداد التراب الوطني والمبادئ الموجهة له.
أ-
مفهوم إعداد
التراب الوطني وأهدافه.
إعداد التراب الوطني: سياسة اعتمدها المغرب لتنظيم
المجال بهدف التخفيف من التباينات بين الجهات وتحقيق تنمية مندمجة.
ب- تحديات إعداد التراب الوطني بالمغرب
يواجه إعداد التراب الوطني العديد من التحديات من
أبرزها:
?
التحدي
الديمغرافي: والمتمثل في تزايد عدد السكان بوثيرة سريعة ووصول
الفئات العمرية النشيطة لسوق الشغل إضافة
إلى تزايد البطالة ومظاهر الاقصاء الاجتماعي والتباين السوسيومجالي.
?
التحدي الاقتصادي: يتمثل في ضعف
البنيات الإنتاجية وضعف وثيرة النمو الاقتصادي والانفتاح على السوق العالمية.
?
التحدي البيئي: من أبرزها حدوث
خصاص مائي بالمغرب وتزايد الضغط على الموارد الطبيعية وتعاقب التقلبات المناخية.
ج-
المبادئ الموجهة لسياسة إعداد التراب الوطني
تقوم سياسة إعداد التراب الوطني على المبادئ الآتية:
?
تدعيم الوحدة
الوطنية من خلال: استكمال الوحدة الترابية وتأمين التوازن بين
المجالات في توزيع الموارد العمومية، وتنمية تنافسية المجالات وتحقيق التضامن بين
مكونات المجتمع.
?
التنمية
الاقتصادية والاجتماعية من خلال: رصد حاجات السكان في
الميادين الاقتصادية والاجتماعية والتوفيق بين الاختيارات الفردية والعمومية
واعطاء الأولوية توزيع الموارد العمومية للشرائح الاجتماعية الفقيرة وتأهيلها
وللمناطق المعوزة.
?
المحافظة على
البيئة من خلال: جعل المحافظة على الموارد معيارا أساسيا في عملية
التنمية وتغيير بعض سلوكات المواطنين تجاه محيطهم الطبيعي، زيادة على تنمية إحساس
الأفراد والجماعات بمسؤوليتهم في الحفاظ على البيئة.
?
إشراك السكان في
التسيير من خلال: استشارة المواطنين وإشراكهم في تحديد وإنجاز
المشاريع التي تهم مستقبلهم وتعميم سياسة لا تركز المصالح الإدارية وتطوير أساليب
التدبير.
2-
الاختيارات
الكبرى والمجالية لسياسة إعداد التراب الوطني ودورها في تنمية المجال المغربي.
أ-
الاختيارات الكبرى
لسياسة إعداد التراب الوطني
تتجلى الاختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني في:
?
تنمية العالم
القروي من خلال: اتباع سياسة اقتصادية عامة لتنمية وإنعاش الأرياف
وتنمية مختلف مصادر الطاقة والتخفيف من التباين بين المدن والأرياف.
?
تأهيل الاقتصاد
الوطني من خلال: تحسين محيط الاستثمار وتحديث بنياته الاقتصادية والبحث
عن مرتكزات جديدة للتنمية في المجال القروي بتنويع الأنشطة الاقتصادية وفي المجال
الحضري بتأهيل الصناعة الوطنية وإعادة انتشارها.
?
تدبير الموارد
الطبيعية والمحافظة على التراث من خلال: ترشيد تدبير
الموارد المائية وحماية التراث الغابوي، إضافة إلى ادماج التربية البيئية وترسيخ
روح المسؤولية المواطنة والاهتمام بالتراث وحمايته.
?
حل إشكالية العقار
من خلال: التحكم في السوق العقارية بالمدن، وايجاد حلول للبنية
العقارية المعقدة والتي تعيق التنمية في المجال القروي.
?
تأهيل الموارد
البشرية من خلال: محو الأمية ومحاربة تشغيل الأطفال وتعميم
التعليم وإصلاح مناهجه للرفع من جودته وملاءمته للخصوصيات الجهوية والرفع من
مهارات الفلاحين والحرفيين وخاصة الشباب وتحقيق توزيع جغرافي متكافئ لمؤسسات
التعليم العالي ومعاهد التكوين.
?
السياسة الحضرية من خلال: معالجة
التباينات الحضرية بتنمية الأساس الاقتصادي للمدن، واعتماد التنمية الاجتماعية
كهدف وأداة للتنمية الحضرية، علاوة على محاربة السكن غير اللائق بطريقة شمولية
وتوجيه التخطيط الحضري لخدمة أهداف سياسة المدينة.
ب- الاختيارات المجالية لسياسة إعداد التراب الوطني
إن العديد من المناطق والكيانات الترابية تفرض نفسها
كمجالات متميزة تكتسي أهمية وطنية، وتشكل أولويات مجالية في سياسة إعداد التراب
الوطني. وتتمثل هذه المجالات في:
?
الأقاليم الشمالية
والشرقية: غاية سياسة إعداد التراب الوطني في هذه المجالات هي
تدعيم البعد الأورومتوسطي وتأهيل المجالات الحدودية من خلال تأهيل أقاليم الشمال
اقتصاديا واجتماعيا ومجاليا واعتماد التنمية المندمجة كأسلوب للتأهيل.
?
المناطق الجبلية:
غاية إعداد التراب الوطني في هذه المناطق هي المحافظة على الموارد الطبيعية وتحقيق
التضامن المجالي من خلال تحسين محيط العيش وتدعيم فرص الاستثمار
بالمناطق الجبلية وتطوير الأنشطة التقليدية بها وتطوير التكوين والبحث العلمي حول
هذه المناطق.
?
البحر والساحل:
وغاية سياسة إعداد التراب الوطني في هذه المجالات هي تعزيز الانفتاح على الخارج
وتدبير الموارد البحرية والحفاظ عليها من خلال: وضع مخططات
لتهيئة المجال الساحلي ووقف التدهور الذي تعاني منه الشواطئ المغربية.
?
المناطق الصحراوية:
غاية سياسة إعداد التراب الوطني بهذه المناطق هي تحقيق الاندماج الجهوي وتدبير
المجالات الهشة من خلال: وضع مخطط للتهيئة والتنمية الجهوية وتعزيز
دورها كبوابة المغرب عبى افريقيا والمغرب
الكبير والمحافظة على المحيط البيئي.
?
المدارات المسقية:
غاية إعداد التراب الوطني في هذه المناطق هي كسب رهان الأمن الغذائي وتحديات
الانفتاح على الأسواق الخارجية من خلال: الرفع من أداء
القطاع الفلاحي وتدعيم تنافسيته وتنويع الموارد الاقتصادية للسكان.
?
مناطق البور: غاية
سياسة إعداد التراب الوطني في هذه المجالات هي تحقيق الفعالية الاقتصادية
والتوازنات المجالية من خلال: إقامة التجهيزات الداخلية والخارجية
للاستغلاليات وتحسين المراعي وانعاش الطبيعية منها.
?
الشبكة الحضرية:
غاية إعداد التراب الوطني في هذه المناطق هي تأهيل المجالات الحضرية الوطنية
بإقرار تنمية شاملة مندمجة من خلال: تدعيم البنيات
التحتية للأقطاب الجهوية وتحسين ظروف الاستثمار بالوسط الحضري وإقرار اللامركزية
المالية وتأهيل الموارد البشرية الضرورية لذلك.
ج- دور سياسة إعداد التراب الوطني في تنمية المجال المغربي
تساهم سياسة إعداد التراب الوطني في تهيئة وتنمية المجال
المغربي من خلال:
استعمال وثائق التعمير باعتبارها ادوات توجيهية لتنظيم
التعمير والتوسع العمراني في المدن والأرياف، وتوفير بنيات تحتية لممارسة الأنشطة الاقتصادية الخاصة بالقطاع الفلاحي مثل
الطرق والمسالك التجهيزات العمومية، إضافة إلى إنجاز المشاريع الخاصة بالتجهيزات الأساسية
كالماء والكهرباء، زيادة على إنجاز المشاريع الخاصة بتوطين الصناعة بشكل يراعي
متطلبات التنمية المستدامة.
خاتمة
تعد سياسة إعداد التراب الدعامة الأساسية للتهيئة
الحضرية والريفية.
مفاهيم ومصطلحات
سياسة
إعداد التراب الوطني: سياسة ارادية شمولية مستقبلية وتشاركية، تستهدف
تنظيم المجال والتخفيف من التباينات الجغرافية بين الجهات ،وتحقيق تنمية مندمجة
،وذلك بإعادة توجيه السكان والأنشطة والخدمات في المجال.
الاختيارات الكبرى: هي التوجهات التي وضعتها سياسة إعداد التراب الوطني قصد تحقيق التنمية
المندمجة والشاملة في كل جهات المغرب.
التقسيم الجهوي: تقسيم المغرب إلى جهات اعتمادا على معايير اقتصادية وديمغرافية وجغرافية
بهدف التنمية
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق